【简述】

三通惠民商业管理平台核心工作是推动三通惠民综合服务体系的发展，为银行等金融机构搭建贷款下行通道，实现贷款直接授信给中小微企业、合作社、农户、消费者；为此，拟在全国建立50万农村服务站、36万城市实体店、4万乡镇中转站；并培训网点做好平台交易、保险推广、贷款推荐等工作。

为做好这些工作，三通惠民商业管理平台又推出了三农项目超市和三农商学院，旨在为三通惠民的县级管理公司解决农资代理、产品代理、三农项目、三农设备等来源问题，解决县级公司的运营能力和经验交流与分享问题，配合三通惠民综合服务体系的落地。

目前，三通惠民商业管理平台的三大业务主体逐步展开，三通惠民综合服务体系的搭建项目和三农项目超市（三农项目推广）两大业务已经启动。三农商学院将在下半年逐步展开。

【正文】

2018年中央财经会议在部署2019年工作中要求：“要促进形成强大国内市场。我国市场规模位居世界前列，今后潜力更大。要努力满足最终需求，提升产品质量，加快教育、育幼、养老、医疗、文化、旅游等服务业发展”同时要求“扎实推进乡村振兴战略”。

事实上，随着美国缩表、加息、减税以及中美贸易战等外部经济因素的影响以及国家对房地产等基础建设产业投资的紧缩，发展三农产业、健康产业、文化旅游产业、教育培训产业，推动内需增长，已经成为提高国内经济增长的重要路径。

三通惠民商业管理机构紧盯国家战略的发展趋势，积极组织专业人才和专业团队，配合相关机构和国有企事业单位，探索三农产业、健康产业、文化旅游产业、教育培训产业的发展思想，定位“县域经济的项目、资金、方案提供方”，集中精力和资源，推动三农产业、健康产业、文旅产业在县级城市中的发展，并支持培训懂农业、爱农村、爱农民的三农队伍，为此，本机构搭建平台，积极推动三大业务的发展：

第一，搭建“三通惠民综合服务体系”

三通惠民综合服务体系，围绕三农经济，搭建电商交易平台、金融服务平台和保险业务发展平台，主要为银行等金融机构搭建贷款下沉到农村的通道，直接贷款给中小微企业、合作社、农民，解决融资难融资贵的问题。

本项目拟在全国建立2800个县级管理公司，建立50万农村服务站和36万城市实体店，建立4万个乡镇中转站，为微商提供10万个小货柜作为其创业的线上展示平台；拟协助金融机构为每个网点提供30万的“商户贷”，为每个农户提供4万元“农资贷”、为每个消费者提供3000元“消费贷”、为农业装备提供“农机贷”、为合作社及涉农企业提供“支农贷”。

本项目试点工作正在执行中，拟在2019年4月前后全国大规模启动；本项目由中国农村小康发展研究中心的三农专家经过多年的探索、研究和筹备，由农开集团旗下子公司搭建三通惠民综合服务平台，三通惠民商业管理机构等多家核心运营商配合国内各地的合作方落实本项目的执行。此前，中国农村小康发展研究中心，此前，中国农村小康发展研究中心在我国农村改革中的“菜篮子”、“米袋子工程”、“新世纪扶贫办法”、“农村金融改革”、“全面推进农村小康建设”等领域都曾做出过贡献。

第二，建立“三农项目推广中心”

三农项目推广中心也称三农项目超市，是在每个县级城市建立一个三农项目、健康管理项目、文旅项目以及其他项目的招商推广中心，为县级城市提供振兴当地经济的优质项目资源。

事实上，全国的优秀产品和优秀项目很多，但是由于跨区域招商成本高、跨区域指导培训费用高等因素，导致这些产品和项目无法在振兴乡村经济中发挥最好的作用。为此，本机构拟搭建县级城市的项目推广平台，每月由县级管理公司组织举办至少2次招商会，为当地发展提供可行的项目，有了可行的项目才能推动当地的经济发展，才能逐步健全农业服务体系。

十九大指出：要构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。

为此，首批推出的项目主要侧重中小微企业需求，支持培育新型农业经营主体，支持小农户和现代化农业发展，支持健全农业服务体系的建设，项目包括秸秆再生利用和有机饲料生产项目、养殖环保及有机肥料项目、农村加油站项目、绿色生态养殖基地项目、土地改良项目、河道污水处理项目、健康管理项目、农村旅游项目、以及各种农资产品、农业装备等等。

第三，建立“三农商学院”

振兴经济需要资金、需要项目更需要有思想、有能力、有担当的带头人，三农商学院拟对三通惠民综合服务体系，以三通惠民2800个县级公司的培训为核心，培训指导其提升经营能力、社会担当和综合素质，逐步延伸到对当地合作伙伴、80万三通惠民网点的专业能力和带头发展能力的培训和提升。

同时，为了支持更多的三农带头人的成长，三农商学院还将联合社会各种机构，成立“商业运营与管理支持中心”，为三农商学院的学员提供项目策划、品牌传播、法律法规、模式构建、投资顾问、可行性分析等等软实力方面的支持，指导有能力的学员成长为企业家，指导中小企业逐步做大做强。

项目的意义

1、支持解决供应商和经销商（加盟商）的资金难题

三通惠民综合服务体系的通道建立后，将全力支持银行等金融机构对中小微企业、农户的直接融资模式，解决融资难融资贵的问题；需要资金的中小微企业、商家、合作社、农户、消费者，可以通过下载的终端直接获得授信，并在三通惠民遍布全国的销售网络中获得贷款的使用，解决资金的资金难题。

本平台协助银行等金融机构下放的资金，主要围绕三农产业和乡村经济领域的发展；（资金成本不高于年化6.5%）。

2、支持创业就业

本平台提供三通惠民综合服务体系、三农项目超市、三农商学院等平台，支持返乡农民工、大学生、退伍军人和当地能人，借助本体系提供的销售网络、贷款、产品、项目以及培训体系，创业就业。并推动农资下乡、百货下乡、科技下乡、农业装备下乡、保险下乡、光伏下乡、健康产业下乡等等工作，打通农村最后一公里。

据了解，县级城市也有支持创业就业体系的各种培训政策。

3、支持当地政府和第一书记的工作

通过为当地提供区域内销售网络和遍布全国的销售网络、提供十几亿到几十亿的贷款资金、提供各种三农项目、提供各种培训，支持当地政府和第一书记的工作。组织高端论坛和研讨会，交流经验和推广经验，为地方政府的发展做出贡献。

总之，三通惠民商业管理机构，作为三通惠民综合服务体系的核心运营商，将围绕三农产业的振兴，配合相关机构和国有企事业单位，落实三通惠民电商交易平台的搭建、金融服务平台的搭建、保险业务平台的搭建，并成立项目推广中心和商学院，支持三通惠民综合服务体系的全国布局、三农产品供应、人才培养和项目配套，支持县级管理公司的发展，脚踏实地的推动实现乡村经济振兴的战略。